本文刊登於：「新世代青年團」（http://youth.ngo.org.tw/）2006.03.31
「積極管理」錢進中國是否對台灣工人有利？
新世代青年團 牛新
陳水扁總統在今年（2006年）元旦宣示兩岸經貿改採「積極管理、有效開放」後，行政院於日前通過配套措施，從嚴管理兩岸經貿、投資、人員往來，並對赴中國投資的一定金額以上重大案件新增「政策面審查」機制。此措施一出爐，反對者痛罵這是行政管制、警察國家、鎖國自閉，打壓自由經濟，不利於台灣的經濟發展；贊成者則認為有利於台灣的國家安全與經濟發展。爭議的背後又扯上統獨的爭議，讓問題更加複雜，到底「積極管理」的措施，是否對台灣工人有利？
在資本與勞動對立的資本主義社會，一般而言，對資本家階級不利的事，是對工人階級有利的事，對資本家階級有利的事，則是對工人階級不利的事。「積極管理」錢進中國的措施，是對那些跑向中國資本的限制，基本上是不利於那些資本因此，這是對工人階級有利的措施。
近幾年來，台灣經濟不景氣，關廠歇業情形嚴重，失業率居高不下，受僱者實質薪資所得負成長，治安惡化，卡債問題嚴重，這都顯現台灣受僱者所得減少，生活日益惡化。究其原因，最主要是資本外移，資本留在台灣投資與生產偏低所致，而資本外移主要是錢進中國，根據美國國會調查報告，台灣資本錢進中國累計約有2,800億美元之多，是中國接受外國直接投資金額的一半。因此，「積極管理」錢進中國的措施，若能有效節制資本外移，讓資本留在台灣投資與生產，是有利於受僱者的就業與收入，這是對工人階級有利的措施。
然而，我們也不能對「積極管理」的措施，有過多的幻想，這些措施真能限制錢進中國嗎？在「戒急用忍」「有效管理」的政策下，依據經濟部核准赴中國投資金額統計，至去年累計約473億美元。若與國外研究機構估計約2,000億美元，以及美國國會調查報告的2,800億美元比較，有如天壤之別。官方統計台商投資中國金額之所以過度偏低，主要係因台商採取迂迴方式投資遠超過正式申請核准金額。所謂道高一尺魔高一丈，較嚴格的「積極管理」措施，恐怕也是漏洞連連。另一方面，這個政府的性質是為資本的利益來服務的，且阿扁政權圖利財團的政策是不勝枚舉的，根據中華徵信所調查報告指出，前兩年台灣大型財團企業250家投資中國的金額分別高達600億美元，為經濟部核准金額的10倍。當這些財團企業要錢進中國，阿扁政權會下定決心阻擋財團的財路嗎？
以自由經濟為由來反對對資本的限制，這是維護資本利益的藉口。台灣經濟的發展從來不是自由經濟，國家的預算、稅制、政策、市場、建設是有計劃地為資本利益來服務的，台灣財團企業都是受到國家干預來扶殖壯大的，另一方面，國家對勞動的干預亦是不餘遺力的，對勞動的自由層層限制。勞動者要合乎國家法律來罷工，是受到非常多的限制，幾乎是完全剝奪了勞動者罷工的自由，對此，捍衛自由經濟的自由鬥士卻視而不見，卻只是反對對資本外移的限制，只是維護資本不投資（資本罷工）的自由。
財團企業除了受人民納稅所供養的政府扶殖壯大外，資本的利潤亦是受僱者所生產出來的，而且許多外移的資本並不是從資本家的口袋掏出來，而是從銀行借貸出來的，所謂「錢進中國、債留台灣」，「債留台灣」最終還是要台灣的社會大眾去償還，因此，從道理上來講，工人階級是有權利限制資本外移的自由。在階級對抗的社會中，資本愈受限制，受僱者才愈有利。