不容政府違法賤賣國產，保護消費者應有權益
--支持「中華電信工會合法罷工護產」
簡淑慧 (反高學費行動聯盟總召集人)

中華電信工會近日在報紙上刊登的半版廣告，除了揭露中華電信公司於釋股過程中，涉嫌圖利財團，遭監察院二次糾正，明顯背離「全民釋股」之精神，並指出交通部漠視立法院多項釋股相關決議，全力推動釋股及民營化相關作業，有違法賤賣國產之虞。中華電信工會面對未來一波波的合法罷工行動，此篇廣告更有解除消費大眾疑慮的用意，以防止官、資雙方的聯手抹黑打擊，因官方及資方在面對國營事業工會爭取罷工相關權益時，動輒抬出「消費者權益」來與之對立抗衡，威脅工會罷工不能損害消費者權益，否則將予以嚴厲譴責。

面對5月17日中華電信工會第一波罷工行動，中華電信公司採取的因應方案，包括依營業規章市話和行動電話斷話不滿1天賠當月月租費的5％，滿1天賠10％；ADSL斷訊不滿1天不賠，滿1天賠2天月租費，以確保用戶權益。中華電信資方儼然扮演起保護消費者權益的正義之士。

然而，中華電信工會與消費者在權益上真的有相互衝突嗎？中華電信工會如果罷工真的會損害消費者權益嗎？中華電信工會第一波罷工行動已正式啟動，實有必要將此問題進一步釐清。

誠如中華電信資方與民進黨政府的再三警告，中華電信屬公用事業，工會一旦罷工，對於公眾生活及通信等將造成重大影響。因此，中華電信工會罷工是很有可能會波及到消費者的權益。然而，我們分析問題是不能如此表面、片面與狹隘，否則會目光如豆，面目可憎。

什麼是「消費者」？誰都知道，你要有購買能力或支付能力，才能夠消費，也就是你要有錢，你就可以當消費者。問題是你的錢從哪裡來？也就是你依靠什麼方式得到你的收入。在台灣這個社會，也就是資本主義社會，主要有兩種不同的收入方式，資本的利潤──這是不事生產者佔有別人的勞動果實，工資──這是生產者擁有部份自己的勞動果實，前者為資本代理人，如陳水扁總統、國民黨主席連戰、勞委會主委陳菊、交通部長林陵三、中華電信董事長賀陳旦、台塑集團王永慶等等，後者為雇佣工人，如中華電信工會理事長張緒中、工會會員，以及廣大的工資所得者。

在一定的勞動生產力條件下，當資本的利潤增加，工資所得就下降；當工資所得增加，資本的利潤就減少。因此，資本代理人與雇佣工人是互相對立的，是分屬不同階級。這也是為什麼中華電信的合法罷工行動，依然受到中華電信資方、民進黨政府等資本代理人的打壓與阻撓。

既然中華電信屬公用事業，也就是中華電信的產品或服務是屬於民生必需品，不是高貴的奢侈品，因此，中華電信的消費者，絕大部份是工資所得者，大多數中華電信消費者與中華電信工會會員一樣，都是工資所得者，都是同樣的階級。所以，要保護消費者的權益，也就是要保護廣大工資所得者的權益，這是與中華電信工會罷工行動是為了要爭取工會會員的權益──即工資所得者的權益──的立場是一致的。

觀之，英、美及紐西蘭各國電信民營化的經驗，不僅影響勞工工作權，對消費者的權益亦非有利，常造成偏遠用戶不但無法獲得與都市地區一樣的品質，費率更是昂貴許多。既然，前車可鑒，為何中華電信公司及交通部仍加速推動釋股及民營化作業呢？誠如上開廣告所指--涉嫌圖利財團也。

在台灣賦稅不公的結構下，國家所得稅收，其中有近八成是來自受僱者。最近正是所得稅申報的季節，一般受僱者更能感受到自己的所得，一毛錢不少都得申報，相對的，財團卻往往透過如促進產業升級條例、獎勵投資條例…等減稅條例來節稅，甚至如台積電及聯電晶元雙雄則繳了「負三十億」的稅，換句話說，你我所繳的稅還得倒貼給他們呢！而台灣近幾年來，工資下降、工時增加、失業上升、學費上漲等等，工資所得者的權益日漸損失，生活日趨困境，這是國際資本與台灣資本的貪婪，由資本代理人對工資所得者發動的攻勢，推動國際資本擴張、加入WTO、教育商品化、資本外移、減免資本利得稅、土增稅減半、國營事業私營化等等，有利於國際資本與台灣資本的必然後果。

在大環境不利的時機下，中華電信工會不畏資本代理人動用優勢的資源打壓，挺身對抗不利於工資所得者的國營事業民營化洪流，這是場階級對抗，其勝負得失影響階級的命運。因此，消費者不該目光如豆，斤斤計較於罷工期間受波及的蠅頭小利，而是要從長遠的階級利益去考量。當然，更不該被表象的消費者身份所蒙蔽，而顛倒地助紂為虐，高舉消費者權益，充當資本代理人的打手，面目可憎。

做一個理智的消費者，須認清自己的階級利益，與中華電信工會的兄弟姊妹們站在一起，支持中華電信工會的合法罷工行動，防止政府賤賣國產，將國營事業財產輸送到財團的口袋，以保護消費大眾應有的權益。